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            新華網:建德市打造“新安·公權智護”綜合場景應用 提升基層公權力監督質效
            2022-06-24 09:04

            健全基層監督體系,推動監督下沉是提升治理效能的關鍵舉措。日前,浙江省建德市依托市鎮村一體組織架構,自主研發監督規則模型“新安·公權智護”,其中涵括群眾監督一鍵受理、問題風險全天候預警和閉環處置等多個功能模塊,恰如其分地使基層公權運行情況得以公示,以此確?;伪O督部署落地見效。

            作為建德市重要數字化綜合應用場景之一,新安·公權智護于2019年11月上線,經過迭代升級,2021年5月列為省紀委基層監督數字化改革“揭榜掛帥”試點和六個全省推廣主要模板之一,6月被中央紀委列為浙江省“監督一點通”改革試點,已在杭州13個縣(市、區)復制推廣,村級工程智慧監管被省紀委評為基層監督特色應用場景,已入駐杭州城市大腦2050展廳。

            數字驅動,精準高效智慧監督

            實時有效的智慧監管是基層公權監督更為精準高效的重要手段。圍繞基層公權力智慧監督,“新安·公權智護”拆解出權力目錄、監督預警、實時公開、訴求處理等7項一級任務,進一步細分成32項二級任務,由此共梳理部門重點公權力事項1568項、鄉鎮(街道)115項、村級小微權力事項43項,全方位細化功能板塊,切實推動基層建設工作高質量發展,實現基層監督治理嶄新格局。

            經由公權力運行各個環節,設計模型和算法的運作,“新安·公權智護”利用深度數據碰撞,將一個個看起來關聯性不強的人、事、物信息碎片,“縫補”成一個縝密的監督網,快速揪出隱性問題,實現對基層權力事務及時更新動態掌控,自上線以來,共預警處置問題1.2萬余個,追繳資金850萬余元,全市檢舉控告信訪總量2020年同比下降21.3%、2021年同比下降43%,基層公權力監督質效顯著提升。

            多跨協同,明確應用模型共建

            層級組織的架構是協助場景系統分層處理、提高數智處置效率,實現更為高效監管的必要措施?!靶掳病す珯嘀亲o”綜合場景應用建立“市級大數據監督實驗室—鄉鎮數字監察辦公室—村(社)清廉鄉村智慧管家”的三級公權力智慧監督體系,橫向協同農業農村局、審管辦等20個重點業務部門,打通農村“三資”管理系統、公共資源交易中心“招必得”系統、基層治理四平臺等5個數源系統,對接數據接口73個,以此構建起部門全線聯動、數據全面共享的閉環系統,縱向自上而下、由點及面地豐富了監督場景和覆蓋面,形成了數據高度歸集、業務協同集成、運行全面智能的新型監督機制。

            與此同時,針對這一全線全網覆蓋的監督體系,建德市級大數據監督實驗室盯緊基層公權力運行各個環節,針對性設定監督規則模型,打造“數字監察芯片”,正如村級工程領域針對8類易發多發問題、143個具體廉政風險點,開發的16項預警指標和7個預警模型。醫用耗材領域同樣梳理出了6大環節、82個風險點和370項指標,以此針對性研發出了56條監督規則,由此實現數據自動抓取、問題智能分析、風險實時預警等各項功能。

            借助業務協同體系的構造與模型的精準建立,“新安·公權智護”綜合場景應用成功達致了“全天候、全流程、全覆蓋”的跨部門多業務網上監督果效,實時推動監督優勢向治理效能進行轉化。

            功能集成,統籌規劃全域貫通

            數據系統的功能模塊更迭是盤活大數據,賦能智慧化,達致智能精準監督果效,破解治理短板的有效路徑。為此“新安·公權智護”開發清廉鄉村智慧管家系統,集成采購、資產、補貼去向等群眾重點關注的內容,形成一整套涵括開發在線審批、監督預警、問題處置在內的完整完善的功能模塊區域。借此群眾可隨時線上反映問題,查看辦理進度。

            與此同時,“新安·公權智護”綜合場景應用堅持線上線下相結合,形成“發現問題—分析問題—解決問題—督責問責—建章立制—升級算法”的全流程公權力監督閉合回路。由系統自動生成的“市鎮村”三級、“紅黃綠”三色預警政治生態熱力地圖,也能實時實地進行動態監測、除險加固。

            經由平臺、數據、場景的整體設計、統籌規劃以及功能板塊的更新交互,“新安·公權智護”綜合場景應用高效實現了市鎮村數據的上下貫通,成為政府群眾之間多元參與、互動協同的連接紐帶。

            隨著數智改革的深入推進,下一步,建德市還將預警規則和預警模型嵌入式植入業務系統的關鍵環節和問題高發領域,實現智慧監督向各領域、深層次拓展,充分發揮數字監督智慧工作,全面實現基層權力運行的公開透明,為進一步提升基層公權力監督質效不遺余力。

            責任編輯: 楊歡

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